Ley de propiedad privada: Diputados la aprobó con cambios y la emergencia pediátrica no llegó a debatirse
La pantalla del recinto muestra el resultado de la votación en general de la ley de propiedad privada, el 21 de octubre. Foto · Prensa HCDN
La ley de propiedad privada logró 124 votos en Diputados y vuelve al Senado. La prórroga de la emergencia pediátrica no alcanzó los tres cuartos.
La Cámara de Diputados de la Nación aprobó la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. Fue en la sesión especial de este miércoles 21 de octubre. La votación en general terminó con 124 votos afirmativos, 119 negativos y 6 abstenciones. El texto ya tenía media sanción del Senado. Sin embargo, Diputados le hizo cambios y por eso vuelve a la Cámara alta para la sanción definitiva.
En la misma sesión, la prórroga de la emergencia pediátrica no llegó a debatirse. El pedido para sumarla a la sesión tuvo más votos a favor que en contra: 125 a 116. Aun así, el reglamento exigía tres cuartos de los votos emitidos, y la moción cayó.
Qué cambia con la ley de propiedad privada
La ley de propiedad privada modifica la Ley 21.499 de Expropiaciones y la Ley 24.374 de Regularización Dominial. También cambia las reglas de los juicios de desalojo. Estos son los puntos principales del dictamen aprobado (Orden del Día 448):
- Expropiaciones: la “utilidad pública” pasa a ser de interpretación restrictiva. Además, no habrá transferencia del bien sin el pago previo e íntegro de la indemnización.
- Indemnización: incluye el lucro cesante acreditado, con un tope del 30 % del daño emergente, salvo prueba de una afectación mayor.
- Ocupación temporánea anormal: solo la dispone el Poder Ejecutivo nacional y dura hasta 90 días, prorrogables una vez.
- Desalojos: se tramitan por juicio sumarísimo, el proceso más corto del Código Procesal, con menos pasos y plazos más breves. Contra intrusos u ocupantes, el juez puede ordenar la entrega inmediata si el derecho es verosímil.
- Inquilinos: antes de demandar por falta de pago, el dueño debe intimar al pago con un plazo de al menos 10 días corridos.
- Familias vulnerables: si hay menores, personas con discapacidad o adultos mayores desamparados, el juez debe dar hasta 10 días para una alternativa habitacional transitoria.
Por otro lado, el capítulo final deja sin efecto el artículo 154 del DNU 70/23. Además, restituye la Ley 26.737 de Tierras Rurales. Es la ley de 2011 que limita la compra de campos por extranjeros. Fija un tope del 15 % de las tierras rurales y de 1.000 hectáreas por titular en la zona núcleo. Aquel artículo del DNU de 2023 la había derogado, y el tema llegó a la Justicia. Restituirla significa que vuelve a regir completa. Ese capítulo se votó aparte y reunió 239 votos afirmativos, 4 negativos y 6 abstenciones.
En la votación en general, La Libertad Avanza, PRO y la UCR votaron a favor, entre otros bloques. Unión por la Patria, el Frente de Izquierda y la Coalición Cívica votaron en contra. Provincias Unidas repartió sus votos entre afirmativos, negativos y abstenciones. El texto completo está en el Orden del Día 448 de la Cámara de Diputados.
Ley de propiedad privada: cómo votaron los diputados de Santa Fe
Los 19 diputados santafesinos votaron la ley de propiedad privada: 11 a favor y 8 en contra. Así figura en el acta oficial de la votación.
- A favor (11): Rocío Bonacci, Alejandro Bongiovanni, Romina Diez, Nicolás Mayoraz, Juan Pablo Montenegro, Agustín Pellegrini, Valentina Ravera, Verónica Razzini y Yamile Tomassoni (La Libertad Avanza); José Núñez y Gisela Scaglia (Provincias Unidas).
- En contra (8): Alejandrina Borgatta, Florencia Carignano, Diego Giuliano, Germán Martínez, Agustín Rossi y Caren Tepp (Unión por la Patria); Pablo Farías y Esteban Paulon (Provincias Unidas).
En la moción por la emergencia pediátrica, el reparto fue exactamente el inverso. Los seis de Unión por la Patria, Farías y Paulon votaron a favor de tratarla. En cambio, los nueve de La Libertad Avanza, Núñez y Scaglia votaron en contra.
Qué dijeron en el recinto
El miembro informante, Santiago Santurio (La Libertad Avanza), defendió el proyecto. “El Estado no puede de manera caprichosa y arbitraria tomar un bien que no le corresponde”, afirmó.
Desde Unión por la Patria, el santafesino Diego Giuliano sostuvo: “Nuestra posición respecto a la propiedad privada siempre es con función social”. A su vez, Myriam Bregman (Frente de Izquierda) criticó el proyecto: “Esta es una ley para atacar conquistas sociales, donde están encareciendo las expropiaciones y acelerando los desalojos”.
La santafesina Gisela Scaglia (Provincias Unidas) destacó “el diálogo político”. En este sentido, señaló que “en esta ley vamos a derogar cualquier duda respecto al Art. 154 del DNU 70 y vamos a ratificar la ley de Tierras en la Argentina”.
La emergencia pediátrica no llegó a debatirse
Pablo Yedlin (Unión por la Patria) pidió tratar la prórroga, con el expediente 4981-D-2026. “Hoy se vence la Ley 27.796 que este Congreso votó e insistió tras el veto”, planteó el diputado.
La Ley 27.796 declaró por un año la emergencia sanitaria de la salud pediátrica. También incluyó a las residencias nacionales en salud. Preveía fondos prioritarios para insumos, medicamentos y personal, y la recomposición salarial de quienes atienden a chicos y de los residentes. Además, eximía de Ganancias las guardias y horas extra del personal de salud. También declaró al Garrahan hospital de referencia nacional en pediatría de alta complejidad.
El Poder Ejecutivo la vetó y el Congreso insistió con dos tercios. Luego, el Decreto 760/2025 la promulgó con la ejecución suspendida hasta que se definiera su financiamiento. Entró en vigencia en octubre de 2025, por un año.
Por qué no se trató, si tuvo más votos a favor
Fue una sesión especial, convocada con un temario fijo. Para sumar un tema que no estaba en la lista, la Cámara tiene que apartarse del reglamento. Esa moción exige tres cuartos de los votos emitidos, según el artículo 129 del reglamento de Diputados. Hubo 241 votos emitidos, así que hacían falta 181. El pedido sumó 125.
Silvana Giudici (La Libertad Avanza) rechazó la prórroga. “El hospital Garrahan no está en emergencia y mucho menos merece una prórroga de la ley”, sostuvo.
Dos minutos después, otro pedido de Yedlin para tratar el proyecto que crea el Programa Nacional Remediar también cayó. Remediar se creó en 2002 para entregar medicamentos esenciales gratis en centros de salud. Está pensado para quienes no tienen obra social ni prepaga. El proyecto busca establecerlo por ley. El pedido tuvo 125 votos a favor y 117 en contra, con la misma exigencia de tres cuartos.
Qué sigue
La ley de propiedad privada vuelve al Senado. Allí pueden aceptar los cambios de Diputados o insistir con el texto original. Recién después de ese paso puede convertirse en ley. En cambio, la prórroga de la emergencia pediátrica no tuvo tratamiento en el recinto.
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