Proponen una ventanilla municipal contra el sobreendeudamiento juvenil en Rosario
Un proyecto de ordenanza ingresado al Concejo Municipal propone crear el Programa Municipal de Prevención y Atención del Sobreendeudamiento Joven, destinado prioritariamente a personas de entre 18 y 30 años con domicilio en Rosario. La iniciativa, de la concejala Ana Martínez, contempla ventanillas de atención gratuita y confidencial en los seis Centros Municipales de Distrito.
El texto parte de una constatación: el crecimiento del uso de tarjetas de crédito, préstamos personales, aplicaciones de crédito inmediato y billeteras virtuales entre los jóvenes, sumado a las prácticas abusivas de cobranza que suelen acompañar las situaciones de endeudamiento.
Qué se entiende por sobreendeudamiento joven
Según la definición que propone la ordenanza, hay sobreendeudamiento cuando una persona no puede afrontar regularmente sus obligaciones financieras y de consumo sin comprometer de manera significativa los ingresos necesarios para sus necesidades básicas, o cuando debe recurrir de manera habitual a nuevos créditos, refinanciaciones o adelantos para cancelar deudas anteriores.
La definición es orientativa y el proyecto aclara expresamente que no implica la creación de un registro municipal de personas deudoras. En el mismo sentido, el artículo 19 prohíbe la conformación de registros públicos de personas deudoras, morosas o sobreendeudadas identificadas individualmente.
Cómo funcionaría la ventanilla
La Ventanilla Municipal de Atención al Sobreendeudamiento Joven debería garantizar presencia en los seis distritos, con al menos una jornada semanal de atención presencial en cada Centro Municipal de Distrito, atención digital y telefónica todos los días y jornadas itinerantes en barrios, clubes, instituciones educativas y centros comunitarios.
Entre sus funciones figuran recibir consultas, hacer una evaluación inicial de la situación financiera, orientar sobre derechos de consumidores y usuarios, informar sobre alternativas para reorganizar las obligaciones y derivar a los organismos competentes.
Con el consentimiento de la persona, podría elaborarse un Plan de Salida del Sobreendeudamiento: un ordenamiento de las deudas existentes, la identificación de acreedores y vencimientos, orientación sobre prioridades de pago y evaluación de alternativas de negociación. El plan sería voluntario y no implicaría que la Municipalidad asuma, garantice, condone o cancele las obligaciones de la persona asistida.
Cobranzas abusivas y mediación
Uno de los ejes del proyecto apunta al hostigamiento en la cobranza. El programa recibiría reclamos por comunicaciones reiteradas o desproporcionadas, amenazas e intimidaciones, mensajes engañosos, amenazas de acciones judiciales inexistentes o de embargos no dispuestos por autoridad competente, y contactos con familiares, amigos o compañeros de trabajo con finalidad intimidatoria.
Los reclamos serían documentados y, cuando correspondiera, derivados a las autoridades administrativas o judiciales competentes. A pedido del interesado, el municipio podría emitir una constancia administrativa de recepción del reclamo, que no implicaría reconocer la existencia ni la legitimidad de la deuda denunciada.
La ordenanza también habilita al municipio a facilitar instancias de diálogo, mediación o conciliación con los acreedores, para promover alternativas como la reestructuración de obligaciones, la extensión de plazos o la adecuación de cuotas.
Educación financiera, apuestas online y un observatorio
El programa desarrollaría campañas gratuitas de educación financiera con contenidos sobre presupuesto personal, tasas de interés y costo financiero total, pago mínimo de tarjetas, refinanciaciones, crédito en billeteras virtuales, consecuencias del incumplimiento y prevención de fraudes digitales.
También incorporaría acciones de prevención sobre los riesgos económicos asociados a las apuestas en línea y otros consumos problemáticos, articuladas con los dispositivos municipales y provinciales existentes. Cuando durante la atención se adviertan indicadores de angustia o crisis emocional, el personal debería facilitar, con consentimiento de la persona, la derivación a los dispositivos de salud mental correspondientes.
Por último, el proyecto crea un Observatorio Municipal del Sobreendeudamiento Joven, que recopilaría información estadística anonimizada y elaboraría un informe anual, sin publicar en ningún caso datos que permitan identificar a las personas asistidas.
La campaña permanente de comunicación llevaría el concepto: “Antes de sobreendeudarte, informate. Si ya estás sobreendeudado, no estás solo”. El proyecto todavía debe ser tratado por el Concejo.
