Pedido de informes por la transferencia de $57.000 millones del IAPOS
El diputado provincial Miguel Rabbia durante una sesión en la Cámara de Diputados de Santa Fe.
El diputado provincial Miguel Rabbia presentó un pedido de informes al Poder Ejecutivo por el decreto que autorizó transferir $57.000 millones desde el Servicio Complementario del IAPOS. Ese servicio se financia con los aportes de los afiliados. La transferencia apunta a recursos de libre disponibilidad de la administración provincial.
El diputado provincial Miguel Elías Rabbia presentó un proyecto de comunicación. Pide que el Poder Ejecutivo informe, a través del Ministerio de Economía y del Instituto Autárquico Provincial de Obra Social (IAPOS), sobre la modificación presupuestaria dispuesta por el Decreto N° 1878/2026.
Esa norma, dictada el 14 de septiembre, autorizó transferir hasta $57.000.000.000 desde la Fuente de Financiamiento 216, “Servicio Complementario”. El destino es la Fuente 201, “Recursos Propios de Libre Disponibilidad”, en carácter de aporte excepcional.
Qué es el Servicio Complementario
El IAPOS es la obra social de los agentes públicos de la provincia y cubre a alrededor de 600.000 afiliados. El Servicio Complementario es un régimen optativo al que los afiliados adhieren. Lo financian con un aporte específico y adicional a la cobertura obligatoria, que puede llegar hasta el 30% de ese aporte.
Financia prestaciones que no están incluidas en la cobertura universal: prótesis odontológicas, elementos médicos no implantables como andadores, bastones, calzado ortopédico y sillas de ruedas, cobertura de sepelio e internación geriátrica.
Los puntos del pedido
El proyecto reclama diez puntos. Entre ellos, pide los motivos que llevaron a modificar el Presupuesto 2026 del organismo. También pregunta por qué se afectaron específicamente los fondos de esa fuente y qué otras alternativas se evaluaron y descartaron. Y reclama el plazo cierto en que se prevé restituir el dinero. El artículo 3° del decreto condiciona la devolución solo a que exista disponibilidad financiera futura, sin establecer plazo, cronograma ni mecanismo de reintegro.
También pide conocer las garantías y mecanismos de control previstos para asegurar el reintegro. Quiere saber qué impacto tendrá la transferencia sobre las prestaciones financiadas por ese servicio. Además, consulta el estado actualizado de la deuda del instituto con prestadores y la fecha de la última actualización de aranceles.
Otro punto apunta a la contradicción que, según el legislador, encierra la medida. En mayo de 2025, mediante la Disposición General N° 023/2025, el propio IAPOS dispuso un incremento del aporte obligatorio al Servicio Complementario de hasta el 30% para cada afiliado y de hasta el 150% para organismos adheridos. Lo justificó con la necesidad de “recomponer la cobertura y su valor”.
El contexto prestacional
En los fundamentos, el diputado enmarca la decisión en un escenario de dificultades del instituto. Menciona la movilización de prestadores autoconvocados, que reclaman un aumento del 100% en el valor hora y el pago de deudas pendientes. También señala los atrasos de más de 45 días denunciados por acompañantes terapéuticos, y los reclamos del sector docente por las trabas para conseguir turnos, estudios y medicamentos.
Agrega que, entre septiembre de 2024 y marzo de 2026, la propia obra social contabilizó más de 6.400 denuncias por cobro indebido de plus. Esas denuncias alcanzaron a más de 2.300 afiliados de toda la provincia.
Lo que dijo el legislador
“La plata del IAPOS sale del esfuerzo y del sueldo de los trabajadores para garantizar su derecho a la salud”, sostuvo Rabbia. Y agregó: “¿Cuántos turnos, prótesis, tratamientos dentales y medicamentos se financian con $57.000 millones?”
El proyecto también pregunta si se estudia, en caso de que la fuente continúe siendo superavitaria, realizar reintegros a los afiliados. Consulta también si se evalúa suspender los aportes extraordinarios.
